光伏上網電價、補貼標準迎史上最大降幅,“搶裝潮”又要來了?

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摘要

4月30日,國家發展改革委官網公布《關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》(下稱《通知》),規定I-III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別為每千瓦時0.4元(含稅,下同)、0.45元、0.55元;“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏項目補貼標準為每千瓦時0.1元;戶用分布式光伏補貼標準調整為每千瓦時0.18元。

今年光伏上網指導價及補貼標準,迎史上最大降幅。

4月30日,國家發展改革委官網公布《關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》(下稱《通知》),規定I-III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別為每千瓦時0.4元(含稅,下同)、0.45元、0.55元;“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏項目補貼標準為每千瓦時0.1元;戶用分布式光伏補貼標準調整為每千瓦時0.18元。

上述規定自2019年7月1日起執行。

相較于2018年的光伏上網電價和補貼政策,今年I-III類資源區指導價分別為下調了0.1元、0.15元、0.15元,降幅分別為20%、25%和21.4%;“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏項目的補貼標準則降低了68.75%。

今年或再現“630”搶裝潮。根據《通知》,針對國家已經批復的納入財政補貼規模且已經確定項目業主,但尚未確定上網電價的集中式光伏電站,今年6月30日(含)前并網的,上網電價按照2018年的規定執行;7月1日(含)后并網的,上網電價按照《通知》執行。

納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站(含聯村電站),對應的I-III類資源區上網電價保持不變,仍分別按照每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行。

此外,《通知》將集中式光伏電站標桿上網電價改為指導價,是為了匹配今年的補貼競價。

根據財政部要求,2019年度安排新建光伏項目補貼預算總額度為30億元,其中,7.5億元用于戶用光伏(折合350萬千瓦)、補貼競價項目按22.5億元補貼(不含光伏扶貧)總額組織項目建設。

國家能源局4月12日下發的《2019年光伏發電建設管理工作方案》規定,今年除光伏扶貧項目、戶用光伏項目外,普通光伏電站、工商業分布式光伏發電項目以及國家組織實施的專項工程、示范項目將全面實行市場競爭配置,原則上均由地方通過招標等競爭性配置方式,進行補貼競價。

在競爭性配置中,預期上網電價是主要競爭條件。競價項目將采用修正報價排序,由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目;報價相同的項目再根據各裝機容量排序,直至出清。

《通知》進一步明確,“新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定,不得超過所在資源區指導價”。

市場競爭方式確定的價格在當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵電價)以內的部分,由當地省級電網結算;高出部分由國家可再生能源發展基金予以補貼。